Faut-il incinérer les déchets ménagers à La Réunion ?

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Sommaire

Pour comprendre le débat [ modifier ]

Le processus

L’incinération est, selon l'Ademe, la destination de 43% des ordures ménagères générées en France en 2004. Les incinérateurs de déchets ménagers sont actuellement nommés "unités de valorisation énergétique" (UVE), car ils permettent de produire de l'électricité et/ou de la chaleur (chauffage urbain par exemple). Ces UVE sont intégrés dans des projets "multifilières qui associent en général un centre de tri, une unité de méthanisation et une UVE.

En amont de l’incinération, les déchets sont triés à l’arrivée sur le centre pour être dirigés, selon leur nature, vers les filières de recyclage ou de traitement adaptées. Les déchets restants, lorsqu'ils sont combustibles, sont déchiquetés et éventuellement compactés sous la forme de Combustible solide de récupération (CSR). Le processus consiste ensuite à récupérer la chaleur dégagée par la combustion de ces CSR, sous forme de vapeur sous pression qui va ensuite être utilisée

  • soit pour alimenter un réseau de chaleur urbain ou des industriels avoisinants;
  • soit introduite dans un turboalternateur produisant de l’électricité.

Les déchets ultimes issus de l'incinération

Cette partie est à développer
Cette partie est incomplète ou trop télégraphique. Et si vous la repreniez ?
En France, en 2010, 129 unités d'incinération des ordures ménagères (UIOM) ont traité 14,1Mt de déchets, dont 97% ont été incinérés avec valorisation énergétique. Cette activité a généré 25% de résidus, soit:
  • 2,87 Mt de mâchefers
  • 442 000 tonnes de REFIOM
  • 244 000 tonnes de déchets métalliques.

Les mâchefers
Le traitement des mâchefers comprend des opérations de manutention, de stockage temporaire, de traitement, de maturation (c’est à dire que les métaux lourds qu’ils contiennent sont transformés afin de ne plus être solubles dans l’eau), dans le but d'élaborer un produit valorisable en technique routière, pouvant se substituer à des granulats naturels de carrière. Environ 70 % des mâchefers sont traités sur des installations de maturation. Les 30 % restants sont soit valorisés, soit éliminés en installation de stockage de déchets non dangereux.

Les réfiom (résidus d'épuration des fumées d'incinération de déchets)
À la sortie de la chaudière, les fumées contiennent des polluants qu'il faut capter : poussières, gaz acides, métaux lourds et dioxines. Les réfiom comprennent : les cendres volantes, les résidus de neutralisation des fumées, les gâteaux de filtration des eaux de lavage des fumées, les cendres sous chaudière. L'incinération d'une tonne d'ordures ménagères génère entre 15 et 40 kg de résidus selon le type de traitement des fumées. Les résidus sont collectés et évacués du site pour élimination.

(Source ADEME)
Voir aussi : Incinération des déchets et Combustible solide de récupération sur Wikipédia [ modifier ]

Carte des arguments

POUR

Une alternative écologique
Créer de la valeur économique
Créer des emplois
CONTRE

Des risques de pollution
Un désastre financier
Des risques d'accidents
Un appel aux déchets

Arguments POUR [ modifier ]

Une alternative écologique

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Une alternative écologique
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Une alternative à l’enfouissement en décharge

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Une alternative à l’enfouissement en décharge
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
Aucun sous-argument n'a été entré. Il existe d'autres modèles d'enfouissement réversibles
Les résidus toxiques de l'incinération sont enfouis
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Main de face en signe d'objection Main de face, orange, en signe d'objection Objections
Il existe d'autres modèles d'enfouissement réversibles
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Il existe d'autres modèles d'enfouissement réversibles
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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« décharge provisoire » = une réversibilité des choix et une répartition territoriale des équipements
« Les associations engagées contre de tels projets affichent en revanche une préférence pour des équipements offrant des critères d’accès et de réversibilité ; « sites d’enfouissement réversible » ou « décharge provisoire » de petite taille, quitte à les multiplier. Outre les possibilités de surveillance et d’équité spatiale, il s’agit de garder ouvert le « problème déchets », condition d’une prise en compte de la production en amont et de la recherche de solutions alternatives, considérant que « la proximité permet de conserver une conscience sociétale du déchet » »
Laurence Rocher, « Les contradictions de la gestion intégrée des déchets urbains : l'incinération entre valorisation énergétique et refus social », Flux, n°74, 2008.
Les résidus toxiques de l'incinération sont enfouis
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Réduction rapide des volumes de déchets

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Participe à la lutte contre le changement climatique

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Participe à la lutte contre le changement climatique
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
Aucun sous-argument n'a été entré. la combustion génère des gaz qui contribuent à l'effet de serre.
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L’incinération permet de valoriser le potentiel énergétique présent dans les déchets, et donc de limiter d’autant le recours à d’autres ressources d’origine fossiles et importées.
« Les questions de la valorisation et de la hiérarchisation vont être renouvelées dès le tournant 2000 avec la montée en puissance des préoccupations en matière de changement climatique. Le secteur des déchets, producteur principalement de méthane et de CO2, estimé responsable de 3% des émissions globales de GES (gaz à effet de serre) (MEDD, 2004), est invité à prendre part à l’effort national de réduction des émissions. [...] La prise en compte des impacts atmosphériques et énergétiques des déchets prend un double sens : [...] « Avec la lutte contre le changement climatique, la récupération et la valorisation de l’énergie issue du traitement des déchets (incinération avec production de chaleur et d’électricité, méthanisation, biogaz de décharge) voient leur intérêt se renforcer. Les déchets font en effet partie de la biomasse et participent donc à la production d’énergies renouvelables. » (ADEME, 2002, p. 6). »
Laurence Rocher, « Les contradictions de la gestion intégrée des déchets urbains : l'incinération entre valorisation énergétique et refus social », Flux, n°74, p.22-29, 2008.
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la combustion génère des gaz qui contribuent à l'effet de serre.
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La combustion génère des gaz qui contribuent à l'effet de serre.
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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La présentation de l'argument est encore à rédiger
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Lorsque qu'on cherche à faire la comptabilité des tonnes de CO2 évitées ou émises, les gains de la production d'une énergie "alternative" sont annulées par les pertes dues aux émissions de CO2 lors de la combustion.
« Ce procédé réduit la taille des déchets en transformant la plus grande partie du carbone « capturé » sous forme solide en forme gazeuse. Ces dégagements gazeux contribuent grandement à la production de gaz à effet de serre sans rendement énergétique intéressant »
L.-C. Etile, Les Amis de la Terre, « 8es Assises Nationales des Déchets », 2007.
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Créer de la valeur économique

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Créer de la valeur économique
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Produire de l'énergie

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Produire de l'énergie
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
Aucun sous-argument n'a été entré. Un rendement électrique faible
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Main de face en signe d'objection Main de face, orange, en signe d'objection Objections
Un rendement électrique faible
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Un rendement électrique faible
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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La valorisation électrique n'a qu'un rendement de 35%, or sous un climat tropical la valorisation thermique, plus rentable, ne présente qu'un faible intéret.
« La vapeur produite au niveau de la chaudière peut ensuite faire l’objet d'une valorisation thermique, par
  • alimentation d'un réseau de chauffage urbain ou distribution à des entreprises et/ou établissements publics (rendement jusqu'à 90 %) ;
  • valorisation thermique et électrique (cogénération) (rendement jusqu'à 80 %);
  • valorisation électrique, par transformation en électricité à l'aide d'un turboalternateur (rendement jusqu'à 35 %). »
Auteur anonyme, « L’incinération », ADEME - Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie, Description des procédés, 14/04/2017.
Voir plus...
« La cogénération est souvent le type de traitement le plus rentable car la production de chaleur permet de meilleurs rendements, et que la production d’électricité permet de gérer les fluctuations de la demande en chaleur. »
B. DE CAEVEL, M. LE BIHAN, F. MICHEL, « Utilisation des CSR et des RDF en Europe. Synthèse bibliographique et situations administratives rencontrées sur le terrain », RECORD, p.9.
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Diminuer le coût de traitement des déchets

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Diminuer le coût de traitement des déchets
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
Aucun sous-argument n'a été entré. Des coûts de production élevés
Des coûts élevés de gestion des mâchefers
Un rendement électrique faible
La valorisation des mâchefers est controversée
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Les coûts du traitement des déchets pour la collectivité sont diminués grâce à:

  • La revente de l'énergie produite,
  • La revente des déchets ultimes (mâchefers), valorisés sous forme de sous-couches routières.
« Par ailleurs, si la récupération d’énergie est optimale, elle participera de façon très significative au financement du traitement des déchets : plus du tiers du coût de l’incinération dans les cas les plus favorables. »
Prévost H, « La récupération de l’énergie issue du traitement des déchets », p.18, Conseil général des Mines-Ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie., 2000.
Voir plus...
« C’est le cas des mâchefers : valorisés sous forme de sous-couches routières permettant d’économiser l’utilisation de granulats, ils permettent de tirer un bilan positif dans la balance entre déchets entrants et sous-produits valorisables. »
Laurence Rocher, « Les contradictions de la gestion intégrée des déchets urbains : l'incinération entre valorisation énergétique et refus social », Flux, n°74, p.22-29, 2008.
Main de face en signe d'objection Main de face, orange, en signe d'objection Objections
Des coûts de production élevés
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Des coûts d'incinération élevés
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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Les coûts de élevés de l'incinération ne peuvent, à La Réunion, être compensés ni par la valorisation thermique (distibution d'un chauffage urbain), ni par des économies d'échelle (habitat urbain et fort tonnage de dechets). Paradoxalement, plus les mesures de réduction et de recyclage sont efficaces, plus les prix montent (coûts de "vide de four").
« En 2010, [...] Les variations des coûts ou prix observés sont très importantes : 80% des coûts se situent entre 60 et 120 € par tonne incinérée pour les maîtres d’ouvrage, 80% des prix se situent entre 60 et 115 € par tonne incinérée pour les collectivités clientes ou adhérentes. Les principaux facteurs de variation des coûts et prix de l’incinération sont, par impact décroissant :
  • le niveau et mode valorisation de l’énergie, la cogénération semblant le mode le plus favorable économiquement, notamment quand des débouchés sont trouvés dans des réseaux de chaleur urbains,
  • la taille de l’incinérateur, des économies d’échelle sensibles pouvant être faites dans les grandes installations,
  • la typologie de l’habitat de la zone géographique de l’installation,
  • le taux de charge de l’incinérateur, avec des surcoûts en cas de vide de four.
[...] Pour faire face à la hausse des prix, [...] près de la moitié des collectivités anticipent une diminution des tonnages envoyés en incinération. »
Auteur anonyme, « L'incinération », ADEME - Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie,, Les coûts de l’incinération, 2010.
Des coûts élevés de gestion des mâchefers
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Des coûts élevés de gestion des mâchefers
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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Le coût de gestion des résidus ultimes est cher en métropole. Il le sera d'autannt plus à La Réunion qui ne dispose pas de centre d'enfouissement de dechets toxiques. Exportation obligée vers la métropole
« En moyenne, la gestion des MIOM/REFIOM revient à 11 €HT/t, en 2009 comme en 2010. La majorité des coûts observés se situe entre 9,13 €HT/t, mais peut s’élever jusqu’à 17 €HT/t. [...] Les ventes de matériaux (mâchefers, métaux) ne représentent que de très faibles recettes, entre 0,5 et 2 €HT/ tonne incinérée. »
Christine MANCHERON, « ENQUETE SUR LES PRIX DE L’INCINERATION DES DECHETS MUNICIPAUX », ADEME - Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie, 17-19, Novembre 2011.
Un rendement électrique faible
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Un rendement électrique faible
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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La valorisation électrique n'a qu'un rendement de 35%, or sous un climat tropical la valorisation thermique, plus rentable, ne présente qu'un faible intéret.
« La vapeur produite au niveau de la chaudière peut ensuite faire l’objet d'une valorisation thermique, par
  • alimentation d'un réseau de chauffage urbain ou distribution à des entreprises et/ou établissements publics (rendement jusqu'à 90 %) ;
  • valorisation thermique et électrique (cogénération) (rendement jusqu'à 80 %);
  • valorisation électrique, par transformation en électricité à l'aide d'un turboalternateur (rendement jusqu'à 35 %). »
Auteur anonyme, « L’incinération », ADEME - Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie, Description des procédés, 14/04/2017.
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« La cogénération est souvent le type de traitement le plus rentable car la production de chaleur permet de meilleurs rendements, et que la production d’électricité permet de gérer les fluctuations de la demande en chaleur. »
B. DE CAEVEL, M. LE BIHAN, F. MICHEL, « Utilisation des CSR et des RDF en Europe. Synthèse bibliographique et situations administratives rencontrées sur le terrain », RECORD, p.9.
La valorisation des mâchefers est controversée
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La valorisation des mâchefers est controversée
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
Aucun sous-argument n'a été entré. Aucun cas de pollution avéré.
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La valorisation des mâchefers sous la forme d'enrobage de sous couche routière pourrait être une source de pollution pour les nappes d'eau profondes. Certains pays d'ailleurs l'interdisent formellement. Les associations écologistes déplorent le manque d’étude indépendante sur le sujet, et mettent en avant le principe de précaution.
« Les mâchefers sont le plus souvent utilisés en technique routière, sauf en Autriche et en Suède car cela n’est pas permis : ceux-ci sont donc stockés. »
B. DE CAEVEL, M. LE BIHAN, F. MICHEL, « Utilisation des CSR et des RDF en Europe. Synthèse bibliographique et situations administratives rencontrées sur le terrain », RECORD, p.9.
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Diminuer la dépendance aux combustibles fossiles

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Diminuer la dépendance aux combustibles fossiles
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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« La France doit ainsi se doter des capacités de production et de consommation des CSR. Par ailleurs, la France envisage les CSR comme un moyen d’améliorer la compétitivité des entreprises françaises par la diminution de la dépendance aux combustibles fossiles. »
B. DE CAEVEL, M. LE BIHAN, F. MICHEL, « Utilisation des CSR et des RDF en Europe. Synthèse bibliographique et situations administratives rencontrées sur le terrain », RECORD, n°16-0250/1A, p.4, Synthèse, 2018.
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Problème des seuils de rentabilité pour les petites unités

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Coûts de transport des déchets dangereux issus de l'incinération

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Coûts de transport des déchets dangereux issus de l'incinération
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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Les mâchefers non recyclables et les Riefoms doivent être stockés dans des centres de stockage de classe 1.

Ceci qui est particulièrement coûteux pour les projets d'incinération dans les Doms (Réunion et Martinique), qui doivent exporter leurs déchets ultimes vers la métropole.
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Destruction de matières premières

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Destruction de matières premières
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
Aucun sous-argument n'a été entré. Les CSR sont fabriqués à partir des refus de tri
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L'incinérateur brûle ce qui pourrait être recyclé, alors que les coûts des matières premières sur la planète ne cessent de s'envoler.
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Les CSR sont fabriqués à partir des refus de tri
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Les CSR sont fabriqués à partir des refus de tri
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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Les UVE brûlent des CSR, dont le substrat issu de refus de tri des déchets solides municipaux après traitement mécanique et/ou biologiques. La composition des CSR est variable:

  • de 30 À 50 % de plastiques,
  • de 10 À 20 % de papier-carton,
  • de 10 À 15 % de bois de chantier,
  • d'autres résidus divers : textiles, pneus ou autres élastomères,
« Ces centres de tri vont générer des refus de tri qui peuvent représenter entre 15 et 90 % du flux entrant, selon la nature des déchets, le type de tri et la qualité recherchée pour le flux destiné au recyclage matière. Ces refus de tri peuvent subir des étapes complémentaires pour préparer des CSR et minimiser la partie destinée à la décharge [...] La production de CSR est un maillon complémentaire au recyclage, dans une logique d’optimisation des ressources. Elle représente un complément d’activité pour les centres de tri. »
Auteur anonyme, « Combustibles solides de récupération », ADEME - Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie, Préparation de combustibles solides de récupération, 20/07/2018.
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Créer des emplois

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Arguments CONTRE [ modifier ]

Des risques de pollution

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Des risques de pollution
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Les incinérateurs produisent des fumées toxiques

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Les incinérateurs produisent des fumées toxiques
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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Les émissions atmosphériques des incinérateurs sont constituées de mélanges complexes associant des oxydes d'azote et de soufre, des particules, des substances dangereuses initialement présentes dans les déchets tels que les métaux lourds et, notamment lorsque les processus de combustion sont incomplets, des composés chimiques de type dioxines, furanes et des hydrocarbures aromatiques polycycliques.
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Les incinérateurs produisent des déchets toxiques

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Les incinérateurs produisent des déchets toxiques
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
La valorisation des mâchefers est controversée
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Les substances contenues dans les mâchefers et dans les REFIOM sont hautement tosiques et doivent faire l’objet d’un traitement spécifique: maturation suivie de valorisation sous la forme de sous couche routière ou enfouissement dans des centres de stockage de classe 1.
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Pollution de l'eau

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Pollution de l'eau
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
La valorisation des mâchefers est controversée
Les eaux de lavage des fumées
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Des filtrages performants

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Des filtrages performants
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
Aucun sous-argument n'a été entré. Les incinérateurs continuent à émettre des métaux lourds.
Les incinérateurs continuent à émettre des oxydes d'azote.
Les incinérateurs continuent à émettre des polluants organiques persistants
Les chiffres d'émission sont biaisés
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Grâce notamment à la mise en place de techniques de réduction sur les incinérateurs de déchets: - les émissions de dioxines et furanes ont connu une baisse de 94 % en France métropolitaine depuis 1990.

- les émissions de métaux lourds ont fortement diminué.
« Les nouveaux incinérateurs sont desormais équipés de techniques de filtrage très performantes et l'émission de certains polluants ont été éliminées ou très fortement réduites: [...] les dioxines et furanes (PCDD/F)ont baissé de de 94 % en 2018 par rapport à 1990. »
Auteur anonyme, « Secten – le rapport de référence sur les émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques en France », Citepa– Centre technique de référence en matière de pollution atmosphérique et de changement climatique –, p.4, Synthèse en français, 2018.
Main de face en signe d'objection Main de face, orange, en signe d'objection Objections
Les incinérateurs continuent à émettre des métaux lourds.
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Les incinérateurs continuent à émettre des métaux lourds.
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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Les taux d'émission de métaux lourds par les incinérateurs étaient tellement importants en 1991, que aujourd'hui, même après une forte baisse, les taux de cadmium et de mercure restent préoccupants.
« 
Métaux lourds par secteurs
C’est particulièrement vrai pour le cadmium et le mercure où les usines d’incinération des déchets non dangereux (UIDND) avec récupération d’énergie représentaient à elles seules la quasi-totalité des émissions de Cd et Hg de l’industrie de l’énergie. Les UIDND reste un contributeur important à ces émissions. »
Auteur anonyme, « Secten – le rapport de référence sur les émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques en France », Citepa– Centre technique de référence en matière de pollution atmosphérique et de changement climatique –, p.10, Analyse des émissions par secteur émetteur - Energie, 2018.
Les incinérateurs continuent à émettre des oxydes d'azote.
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Les incinérateurs continuent à émettre des oxydes d'azote.
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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Les émissions d'oxydes d'azote par les incinérateurs n'ont pas significativement baissé en France entre 1990 et 2016.
« Les autres secteurs de la transformation d’énergie contribuent aux émissions de NOx (oxydes d'azote) principalement du fait des usines d’incinération de déchets non dangereux (UIDND) avec récupération d’énergie. »
Auteur anonyme, « Secten – le rapport de référence sur les émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques en France », Citepa– Centre technique de référence en matière de pollution atmosphérique et de changement climatique –, p.9, Analyse des émissions par secteur émetteur - Energie, 2018.
Les incinérateurs continuent à émettre des polluants organiques persistants
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Les incinérateurs continuent à émettre des polluants organiques persistants
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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Si les émissions de dioxines et les furanes (PCDD-F) ont considérablement baissé, celle de HCB et de PCB restent préoccupantes. De plus, ces polluants sont persistants: ils s'ccumulent dans l'environnement et dans l'organisme et sont donc toxiques, même à faible dose d'émission.

polluants organiques persistants par secteurs
« EVOLUTION DES EMISSIONS ATMOSPHERIQUES DE PCB ENTRE 1990 ET 2004 [...] les émissions de PCB seraient d'une remarquable stabilité sur la période 1990-2004. De même, la contribution des différentes sources d’émission reste particulièrement stable sur cette période avec une contribution majeure des UIOM (80%). »
Sophie GALLOTTI, « Dioxines, furanes et PCB de type dioxine: Evaluation de l'exposition de la population française », AFSSA - Agence Française de sécurité sanitaire des aliments, p.10, Novembre 2005.
Voir plus...
« Même en faible concentration, les dioxines et furanes et l’hexachlorobenzène sont considérés comme un problème pour la santé et l’environnement pour les raisons suivantes :

- ils sont persistants, c’est-à-dire qu’ils restent longtemps dans l’environnement; - ils peuvent s’accumuler et rester emmagasinés dans les tissus adipeux des animaux et des humains;

- ils peuvent se déplacer dans l’atmosphère sur de grandes distances ce qui fait que, dans certains cas, des dioxines et furanes produits dans une région peuvent se retrouver dans une autre région, plutôt éloignée de la première. »
Auteur anonyme, « Dioxines, furanes et hexachlorobenzène », Commission de coopération environnementale.
Les chiffres d'émission sont biaisés
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Les chiffres d'émission sont biaisés
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
Aucun sous-argument n'a été entré. Aucune objection n'a été entrée.
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Si les chiffres cumulés des émissions de polluants par les incinérateurs baissent c'est aussi parce que le parc d'incinérateur est passé de 300 unités en 1998 à environ 127 en 2012. Ce nombre est resté stable depuis.
« pour certaines UIOM, la mise en conformité avec {...] le respect d’exigences environnementales fortes (dont la forte limitation des émissions de dioxines) n’était pas envisageable pour des raisons économiques et la fermeture était la seule solution possible. Le parc est ainsi passé de 300 unités recensées en 1998 à environ 120 en 2003. »
Sophie GALLOTTI, « Dioxines, furanes et PCB de type dioxine: Evaluation de l'exposition de la population française », AFSSA - Agence Française de sécurité sanitaire des aliments, p.10, Novembre 2005.
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Des risques sanitaires faibles

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Des risques sanitaires faibles
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
La règlementation
Le contrôle et le suivi des installations
La transparence de l'information vis-à-vis des riverains et du public en général
 Des liens entre incinérateurs et cancers
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Les risques sanitaires des populations exposées aux retombées atmosphériques des incinérateurs aujourd'hui en fonctionnement sont faibles. Il n'y a pas d'argument solide à ce jour permettant de conclure à un risque accru de cancer, quel qu'en soit le type, pour les résidents à proximité d'un incinérateur.
Main de face en signe d'objection Main de face, orange, en signe d'objection Objections
Des liens entre incinérateurs et cancers
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Des liens entre incinérateurs et cancers
SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
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Une étude de l'Institut de Veille Sanitaire (InVS) lancée en 2003 démontre qu'il existe une relation statistique significative entre l'exposition aux panaches d'incinérateurs et l'incidence de certains cancers chez l'homme et la femme. Ces résultats sont cohérents avec ceux d'autres travaux publiés dans la littérature scientifique, et apportent des éléments convaincants au faisceau d'arguments épidémiologiques qui mettent en évidence un impact des émissions des incinérateurs sur la santé.

Références

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    Une règlementation rigoureuse

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    Une règlementation rigoureuse
    SOUS-ARGUMENTS OBJECTIONS
    Aucun sous-argument n'a été entré. La règlementation ne couvre pas tous les risques
    La règlementation est parfois contournée
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    La réglementation prévient ou limite les effets de l’incinération et co-incinération de déchets sur l’environnement, en particulier la pollution due aux émissions dans l’air, le sol, les eaux de surface et souterraines et les risques sanitaires.
    « Le cadre réglementaire spécifique à l'incinération des déchets est défini :
    • au niveau européen par la directive européenne 2000/76/CE du 4 décembre 2000 relative à l'incinération des déchets ;
    • au niveau national pour les déchets dangereux par l'arrêté du 20 septembre 2002 relatif aux installations d'incinération et de co-incinération de déchets dangereux ;
    • au niveau national pour les déchets non dangereux par l'arrêté du 20 septembre 2002 relatif aux installations d'incinération et de co-incinération de déchets non dangereux et aux installations incinérant des déchets d'activité de soins à risques infectieux.
    Le cadre réglementaire spécifique à la valorisation des mâchefers est fourni par l’arrêté du 18 novembre 2011 (Journal Officiel n ° 277 du 30 novembre 2011) relatif à l’élimination des mâchefers d’incinération des résidus urbains. Cet arrêté fixe les conditions d’utilisation en technique routière des mâchefers d’incinération de déchets non dangereux. Il est entré en application le 1er juillet 2012. »
    Auteur anonyme, « L’incinération », ADEME - Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie, Le cadre réglementaire, 18/08/2016.
    Main de face en signe d'objection Main de face, orange, en signe d'objection Objections
    La règlementation ne couvre pas tous les risques
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    Les fumées d'incinération, qui rejoignent l’atmosphère contiennent en leur sein plus de 2000 molécules, dont une vingtaine seulement sont aujourd’hui réglementées.
    La règlementation est parfois contournée
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    La règlementation est parfois contournée
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    Les mâchefers ont fait l'objet de scandales judiciaires: En 2011, on découvre un dépôt de 37 000 tonnes de mâchefers, provenant du Sila (Syndicat mixte du lac d’Annecy), et stockés dans des conditions non conformes sur le site de l’ancienne carrière des Lapiaz, à Aviernoz en Haute Savoie. En 2013, deux filiales de la société Pizzorno Environnement ont été condamnées par la chambre criminelle de la Cour de cassation pour avoir déversé des camions entiers de mâchefer sur la commune de Bagnols-en-Forêt.

    En 2017, trois entreprises ont comparu pour avoir déversé 31 000 tonnes de mâchefer en Seine-et-Marne.
    « Entre le 3 août et le 14 septembre 2012, une noria de camions-bennes chargés de mâchefers est venue troubler l’atmosphère bucolique de Saint-Cyr-sur-Morin. Les habitants de ce village de Seine-et-Marne de 1 966 âmes l’ignoraient encore mais, durant cette période, les poids lourds ont acheminé pas moins de 31 000 tonnes de cette boue grisâtre issue de l’incinération d’ordures ménagères du Val-de-Marne, afin de les enfouir illégalement sur des terrains agricoles de leur commune. Avant d’être interrompue par les protestations de riverains auprès de la mairie, l’opération avait pour but de faire disparaître frauduleusement, à moindres frais et en en tirant un large bénéfice financier, jusqu’à 80 000 tonnes de mâchefers. »
    Patricia Jolly, « La justice démêle un trafic de déchets d’incinérateur », Le Monde, 18 mai 2017.

    Références

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      Un désastre financier

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      Un désastre financier
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      Des coûts d'investissement élevés

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      Des coûts d'entretien élevés

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      Des coûts d'entretien élevés
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      Les températures élevées nuisent à la durabilité des matériaux de construction (notamment au niveau de la résistance à la corrosion des tubes des échangeurs de chaleur). Pour éviter les risques d'accidents, les installations doivent être régulièrement arrétées pour des inspections. Aux coûts de remplacement des matériaux, il faut donc ajouter les coûts de surveillance et surtout ceux liés à la remise en route de la combustion.
      « Ces échangeurs de chaleur subissent une forte corrosion due à l’association de cendres riches en éléments chlorés et soufrés et des gaz de combustion contenant des agents agressifs tels que le chlorure d’hydrogène (HCl) ou le dioxyde de soufre (SO 2 ). Ils subissent également de l’érosion par les cendres volantes, compte tenu de leur vitesse dans les gaz de combustion. En dépit d'arrêts réguliers permettant un entretien et une surveillance des installations en continu, cette corrosion/érosion peut entraîner des dommages tels que le percement des tubes et des interruptions d’exploitation inopinées dont le coût est significatif et présente une mise en danger du personnel. »
      Florimonde Lebel, Christophe Rapin, Jean-François Marêché, Renaud Podor, Jean-Michel Brossard, « [www.academia.edu/download/41176729/5443cc3f0cf2a76a3ccd67bd.pdf20160115-19908-1syichf.pdf Développement et mise au point d’un pilote simulant les conditions rencontrées dans les unités de valorisation énergétique des déchets ménagers (UVED)] », academia.edu, p.2, 17 Novembre 2006.
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      Un équipement disproportionné par rapport au territoire

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      Un équipement disproportionné par rapport au territoire
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      Les surcapacités d’incinération conduisent à des importations de déchets
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      Les traitements par incinération reposent sur une haute technicité, ce qui induit, pour des raisons de rentabilité économique, de fiabilité technique et environnementale, des équipements de grande taille desservant un vaste territoire. Or, le territoire de La Réunion est réduit et le volume de déchets produits devraient baisser avec le prise de mesures favorisant la réduction et le recyclege des déchets.
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      Des coûts de production élevés

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      Des coûts de production élevés
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      Les coûts de élevés de l'incinération ne peuvent, à La Réunion, être compensés ni par la valorisation thermique (distibution d'un chauffage urbain), ni par des économies d'échelle (habitat urbain et fort tonnage de dechets). Paradoxalement, plus les mesures de réduction et de recyclage sont efficaces, plus les prix montent (coûts de "vide de four").
      « En 2010, [...] Les variations des coûts ou prix observés sont très importantes : 80% des coûts se situent entre 60 et 120 € par tonne incinérée pour les maîtres d’ouvrage, 80% des prix se situent entre 60 et 115 € par tonne incinérée pour les collectivités clientes ou adhérentes. Les principaux facteurs de variation des coûts et prix de l’incinération sont, par impact décroissant :
      • le niveau et mode valorisation de l’énergie, la cogénération semblant le mode le plus favorable économiquement, notamment quand des débouchés sont trouvés dans des réseaux de chaleur urbains,
      • la taille de l’incinérateur, des économies d’échelle sensibles pouvant être faites dans les grandes installations,
      • la typologie de l’habitat de la zone géographique de l’installation,
      • le taux de charge de l’incinérateur, avec des surcoûts en cas de vide de four.
      [...] Pour faire face à la hausse des prix, [...] près de la moitié des collectivités anticipent une diminution des tonnages envoyés en incinération. »
      Auteur anonyme, « L'incinération », ADEME - Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie,, Les coûts de l’incinération, 2010.
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      Des risques d'accidents

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      Un appel aux déchets

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      Affaiblissement des politiques de réduction des déchets

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      Affaiblissement des politiques de réduction des déchets
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      Avec l'incinération, le déchet devient une matière première, nécessaire à la production d'énergie. Il n'est donc plus nécessaire de s'engager dans une politique de réduction des déchets, dans une logique de responsabilisation des producteurs.
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      Affaiblissement des politiques de recyclage.

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      Les surcapacités d’incinération conduisent à des importations de déchets

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      Les surcapacités d’incinération conduisent à des importations de déchets
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      L'expérience montre que les pays ayant des surcapacités d’incinération sont amenés à importer des déchets en provenance de pays tiers. C'est le cas de la suède et des Pays-Bas.
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      Pour aller plus loin

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      • L’incinération, ADEME, ADEME - Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie, 14/04/2017.
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      Débats connexes

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